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落实企业主体责任存六大问题 这样突破
发布时间：
2016-04-01 00:00
来源：
落实企业主体责任存六大问题 这样突破
近期，山东省菏泽市牡丹区组织开展了一次企业主体责任落实情况专项检查，结果不容乐观：一是企业对落实自身主体责任认识不到位。企业负责人安全生产观念淡薄，存在重发展轻安全现象，甚至有些企业老板认为及时整改隐患是在支持安监部门的工作。
二是企业安全生产组织机构不健全，责任不明确。有些企业、尤其是中小企业的安全生产管理人员都是身兼数职，不能把全部精力用于安全生产工作。
三是企业安全生产管理制度和岗位操作规程与企业实际不符。有的干脆从网上随意下载一些制度应付了事，针对性不强，可操作性差。
四是安全投入不到位。尤其是一些经济效益较差的企业，连正常的生产经营都无法保证，安全投入严重不足，加上工艺落后、设备陈旧，致使企业存在众多安全隐患。
五是隐患整改不及时、不彻底。企业安全生产隐患自查自纠活动开展不力，存在应付心理，对安监部门和其他安全监管部门排查出的隐患整改不及时，措施不到位，导致隐患长期存在。
六是应急救援管理不到位。这点在部分中小企业表现的尤其明显，缺乏必要的应急救援器材，应急演练针对性不强，现场作业人员应急培训不到位，一旦发生突发事故，后果不堪设想。
安全生产工作，重点在企业，重心在基层。近年来，从中央到地方，都在强调落实企业主体责任，但效果却差强人意。笔者认为，不妨先从以下几点做起：
一是进一步加大宣传教育力度，重点有针对性地加强对企业负责人和安全管理人员的安全生产教育培训，促使他们尽快转变认识，正确处理发展和安全的关系，牢固树立安全观念，全面落实企业安全生产主体责任，切实做好安全生产工作。
二是进一步加大对责任不落实、隐患整改不到位企业的执法力度。综合采取隐患曝光、从严从重处罚、停产停业整顿、领导约谈、列入“黑名单”、关闭取缔等措施，督促企业认真落实主体责任。对企业存在的非法违法行为和重大安全隐患实行“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”、“三个一批”和依法停产、停建、停电、关停、取缔等强制执法措施，从严查处、严厉打击。
三是切实加大企业“关、停、并、转”力度。各级政府要先定决心，对存有重大安全风险、不具备安全生产条件、长期处于停产状态或者即将倒闭的“僵尸”企业，一律尽快关闭，依法吊销企业相关证照，并向社会公告。
当然，落实企业安全生产主体责任任重道远，不能一蹴而就，也绝非一朝一夕之功，不仅需要各级政府部门切实加强安全监管，还需要社会各界的广泛监督和大力支持。只有充分整合政府、企业和社会各界的资源，群策群力，才能真正打好企业主体责任落实这一攻坚战。
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