企业名称：

广安诚信化工有限责任公司

建设项目名称：

有机化工中间体项目

项目所在地：

新桥能源化工集中区

（广安诚信化工有限责任公司二期厂区内）

评价类型：

职业病危害控制效果评价

现场调查人员：

向巽、曾海根

调查时间：

2024年06月29日

现场采样人员：

王聪、杜绍祥

采样时间：

2023年11月10日~12日

项目概况

1.项目背景

亚甲氨基乙腈主要用于有机合成中间体，泛解酸内酯用作医药中间体及化妆品的原料。随着社会发展水平的提高，精细化工品、制药和生物、食品等行业对有机化工中间体的需求量较大，尤其是在发展中国家，增长速度特别明显。因此有机化工中间体具有很大的市场。基于这种形势及市场前景，广安诚信化工有限责任公司结合市场成功运作经验，拟在四川省广安经济开发区新桥能源化工集中区（广安诚信化工有限责任公司二期厂区内）投资建设有机化工中间体项目。

该项目公用辅助工程（如配电室、化验室、自产原料储罐、自产原料库房等）依托现有工程已建设施。

2.立项概况

广安诚信化工有限责任公司于2019年取得了由广安经济技术开发区经济发展局出具的《四川省固定资产投资项目备案表》（备案号：川投资备【2019-511624-26-03-388506】FGQB-0112号）。

3.生产工艺

该项目泛解酸内酯生产工艺包括原料贮存及准备工序、羟醛缩合工序、氰化工序、酸化及酯化工序、除盐蒸馏工序、回收工序等。亚甲氨基乙腈生产工艺包括原料贮存与准备工序、反应工序、离心与烘干工序及母液处理工序。

4.主要设备

该项目生产设备主要有：原料储罐（如氨、甲醛、乙酸乙酯等）、原料计量泵（如氨、甲醛、乙酸乙酯等）、原料过滤器（如氨、甲醛、乙酸乙酯等）、换热器、吸收塔、双锥干燥器等。

5.生产班制与劳动定员

该项目目前生产劳动定员54人（由建设单位其他项目车间岗位抽调+部分新招），其中亚甲氨基乙腈单元作业人员为26人，泛解酸内酯单元作业人员为28人。作业人员主要采用三班两倒、每班12h/d工作制，年工作天数约300天。

6.主要职业病危害因素：

该项目主要职业病危害因素有：甲醛、氰化物、氰化氢、氢氧化钠、硫酸、氨、乙酸乙酯、盐酸、异丁醛、三乙胺、硫酸铵、氯化铵、羟基戊醛、噪声。

7.主要个人防护用品

建设单位为该项目作业人员配备有唐山市化学厂有限公司生产的TF系列A型防毒口罩、过滤式防毒面罩、P-A-1滤毒盒（3号活性炭）、P-K-3型过滤件（原4#罐）、P-B-3型过滤件（原1#滤毒罐）、P-A-3型过滤件（原3#滤毒罐）；3M中国有限公司生产的硅胶全面型防护面罩、5N11CN型颗粒物预过滤棉（防护级别为：N95级别）、6057型有机/无机/酸性气体滤毒盒、圣诞树型带线耳塞1270（NRR=24dB、SNR=25dB）；以及安全帽、防溅面罩、防护眼镜、安全鞋、劳保手套等个人防护用品。

8.职业病防护设施情况

设置有较完善的防尘、防毒、防高温、防噪等职业病防护设施。

9.职业卫生管理情况

成立有职业卫生管理组织机构，各项目车间指定了1名职业卫生专职管理人员，负责具体防治工作开展。

职业病危害因素

的检测情况

其他粉尘（检测2个岗位，共3个检测点，超标0个岗位）；

甲醛（检测3个岗位，共4个检测点，超标0个岗位）；

氰化氢（检测5个岗位，共5个检测点，超标0个岗位）；

氰化物（检测5个岗位，检测6个检测点，超标0个岗位）；

氢氧化钠（检测4个岗位，检测4个检测点，超标0个岗位）；

盐酸（检测2个岗位，检测3个检测点，超标0个岗位）；

硫酸（检测3个岗位，共4个检测点，超标0个岗位）；

氨（检测3个岗位，共4个检测点，超标0个岗位）；

乙酸乙酯（检测3个岗位，共4个检测点，超标0个岗位）；

噪声（检测10个岗位，共21个检测点，超标0个岗位）。

评价结论

该项目为职业病危害严重的建设项目，结合职业病危害因素现场检测结果，同时结合现场职业卫生学调查、职业病危害防护设施、个人防护用品调查及职业健康体检情况可知，该项目职业病防护措施运行正常，基本有效，其主要接触职业危害作业岗位的职业病危害因素浓度（强度）接触水平满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求，具备竣工验收条件。

补充措施与建议

（一）职业卫生管理

1. 建设单位应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的要求，对产生或存在职业病危害的新、改、扩建项目严格落实职业病防护设施“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投入运行并使用。
2. 建议建设单位在生产各类型产品期间及时开展职业病危害因素检测，以系统地掌握人员接害水平。建设单位应在本地区近十年气象台正式记录每年最热月份对高温作业场所进行高温检测。
3. 建设单位应按照《中华人民共和国职业病防治法》第十六条（用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地卫生行政部门申报危害项目，接受监督），《职业病危害项目申报办法》第八条（进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报）中的规定结合此次控制效果评价及检测结果及时向属地主管部门进行职业危害申报。
4. 根据《国家卫生健康委办公厅关于公布<建设项目职业病危害风险分类管理目录>的通知》（国卫办职健发〔2021〕5号）中的规定，确定用人单位职业病危害风险分类为“严重”。
5. 建设单位应按照《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委员会令〔2020〕第5号）中的第十条（用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程）对员工进行培训。
6. 建设单位不得将涉及职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的用人单位和个人。要求接受外包的用人单位有职业病防治管理机构及管理人员、建立有职业卫生管理制度与操作规程，配备个人职业病防护用品，按规定组织接触职业病危害员工进行职业健康检查。建设单位应将这些要求在外包合同中进行约定并监督接受外包的用人单位落实这些职业病防治工作内容，或由发包的该企业负责承担所有外包劳动者的职业病防治工作内容。如接受外包的用人单位没有条件或不愿采取措施达到上述取业病防治条件，建设单位不能将具有职业病危害的作业外包。
7. 建设单位应按照《工作场所职业卫生管理规定》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令〔2020〕第5号）中第十一条规定建立、健全职业卫生管理制度和操作规程，并妥善进行保管。
8. 建设单位应按照《工作场所职业卫生管理规定》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令〔2020〕第5号）中第十五条规定在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
9. 建设单位应按照《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委员会令〔2020〕第5号）中的第二十条（职业病危害严重的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向卫生健康主管部门报告和劳动者公布）中的规定进行职业病危害因素检测、归档并向主管部门报告和劳动者公布。
10. 建设单位应按照《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委员会令〔2020〕第5号）中的第二十九条（用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。）中的规定对接害人员进行职业病危害劳动合同告知。
11. 建设单位应按照《工作场所职业卫生管理规定》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令〔2020〕第5号）中第三十四条规定建立、健全职业卫生档案资料，并妥善进行保管。
12. 建设单位应按照《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。
13. 建设单位应按照《国家安全监管总局办公厅关于印发<用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范>的通知》（安监总厅安健〔2014〕111号）中的相关要求在醒目位置设置警示标识、公告栏。公告栏应设置在用人单位办公区域、工作场所入口处等方便劳动者观看的醒目位置。产生职业病危害的工作场所，应当在工作场所入口处及产生职业病危害的作业岗位或设备附近的醒目位置设置警示标识。公告栏中公告内容发生变动后应及时更新，职业病危害因素检测结果应在收到检测报告之日起7日内更新；生产工艺发生变更时，应在工艺变更完成后7日内补充完善相应的公告内容与警示标识。告知卡和警示标识应至少每半年检查一次，发现有破损、变形、变色、图形符号脱落、亮度老化等影响使用的问题时应及时修整或更换。

（二）工程技术

1. 建设单位在工艺上应优先选用先进的生产工艺，原材料选用遵循无毒物质替代有毒物质，低毒物质代替高毒物质的原则。
2. 建设单位应定期对通风设备进行检查，确保风机运行正常，风管畅通，保证通风量。当设备出现通风量不足或管道发生堵塞时，应及时进行维修或更新。
3. 建设单位应定期对设置的废气处理装置进行维护保养。
4. 建设单位应定期对可燃、有毒气体报警器进行检查、维护保养，确保其可燃气体、有毒气体发生泄漏时报警器能正常工作。
5. 建设单位应定期对设置的冲淋洗眼器进行检查、维护保养，确保发生紧急情况时能够正常使用。

（三）应急救援

1. 建设单位应加强应急救援管理，对救援设备、器材等定期进行检查并作好记录，定期组织应急救援演练，确保发生职业卫生突发事件时能够最快进行救援。补充相关的台账（如：事故记录台账；电话通报记录台账；应急装备使用、维护、更新等记录台账等）。
2. 加强应急自救方法和对作业人员常见职业病危害事故应急处理方法宣传教育，保证人人知晓其救治方式或方法，提高作业人员的应急救援水平等。
3. 建设单位应针对急性中毒（氰化物、氰化氢、氨等）、化学灼伤（氢氧化钠、盐酸、硫酸、氨、三乙胺等）、高温烫伤等制定职业病危害事故专项应急预案。
4. 建设单位应定期检查应急药箱内物资情况，对过期药物，应及时更换，完善各车间医疗急救箱的配置，完善气体防护站（点）配置。

（四）个体防护

1. 根据《用人单位劳动防护用品管理规范》、《个体防护装备配备规范 第1部分：总则》、《个体防护装备配备规范 第2部分：石油、化工、天然气》、《呼吸防护用品的选择、使用与维护》等有关标准和规范中的相关要求，为接害人员配备个人防护用品。
2. 建设单位应加强劳动防护用品正确佩戴的教育培训和现场监督管理力度，提高作业人员自身职业病危害意识，确保人员均能正确佩戴个人防护用品。同时应保证个人防护用品在有效使用期限内，损坏或过期应及时更换。

（五）建筑卫生学

更新、补充中控室场所灯具，使照度符合《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）中的相关要求。

（六）辅助用室

根据《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）中辅助用室要求，建设单位应设置更/存衣室一便服室（工作服室按照同室分柜存放原则设置，以避免工作服污染便服）。

（七）职业健康监护

1. 根据《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令〔2012〕第49号）中第十一条规定和《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）等法律法规、技术标准和规范中的相关规定。对员工进行职业健康检查。
2. 根据本次现场调查，建设单位尚需根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康监护技术规范》GBZ188的要求完善职业健康体检，安排应进行职业健康体检的作业人员进行职业健康体检。
3. 建设单位应按照《职业卫生档案管理规范》的要求，完善建设单位职业健康监护档案及劳动者个人健康监护档案。
4. 建设单位按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）等有关法律、标准和规范标准中的相关规定完善职业健康体检。
5. 建设单位应按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令〔2012〕第49号）、《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）等法律法规、技术标准和规范中的相关规定，做好上岗前、在岗期间、离岗后的职业健康体检工作。不得安排未经上岗前职业健康体检的人员从事接触职业病危害因素的作业。
6. 建设单位应按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令〔2012〕第49号）中第十六条规定用人单位应当及时将职业健康检查结果及职业健康检查机构的建议以书面形式如实告知劳动者。
7. 在职业健康体检过程中有需要复查的作业人员建设单位应及时安排需要复查人员进行职业健康体检复查。
8. 在以后的生产过程中涉及到的调岗人员建设单位应组织调岗人员开展原岗位的离岗职业健康体检和新岗位的上岗前职业健康体检。

（八）有限空间作业

建设单位应按照《工贸企业有限空间作业安全规定》、《有限空间作业安全指导手册》、《缺氧危险作业安全规程》、《密闭空间作业职业危害防护规范》等规章制度、标准规范中的相关要求严格执行有限空间的准入制度。并配备符合要求的通风设备、个人防护用品、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备等。

（九）其他建议

1. 不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业卫生防护条件的单位和个人。
2. 此次职业病危害控制效果评价仅针对目前生产状况，企业今后若因生产工艺、原辅材料、生产设备及设施等改变而导致职业病危害因素出现大的变化，应根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》安监总局令第90号的要求，重新进行职业病危害评价。若遇单位名称、法定代表人或者负责人发生变更时，也须自发生变化之日起15日内进行申报。

评审结果

专家组意见：

（一）报告书

1. 进一步完善职业病危害因素辨识和分析；
2. 完善工艺描述，补充取样化验分析；
3. 细化职业病防护设施调查与分析；
4. 完善职业病事故应急救援分析与评价。

（二）建设单位

1. 进一步规范设置职业病危害警示标识、告知卡和职业卫生公告栏；
2. 按照GBZ188《职业健康监护技术规范》的要求，完善接害人员职业健康检查，做好上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，完善职业卫生档案；
3. 进一步完善职业病危害事故应急预案，并加强应急救援演练；
4. 规范职业卫生操作规程。

评审结论：

同意该项目职业病危害风险分类为“严重”的结论。评价机构按专家组意见对报告书修改，经专家组组长签字确认后，通过职业病危害控制效果评价报告；建设单位按照专家组意见对现场进行整改，并形成整改报告，通过该项目职业病防护设施竣工验收。